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第一，经过人民法院、人民检察院或者公安机关的侦查之后，认为犯罪嫌疑人或者被告人不存在犯罪事实的，不予立案。
第二，对于侦查过后发现犯罪嫌疑人或被告人确有犯罪情节的，但其情节显著轻微，够不上刑事处罚的，不构成犯罪的，依法是不追究其刑事责任的，不予立案。除此以外还有犯罪超过追诉时效期限的，不再追诉等特殊情形。
1、没有犯罪事实：
(1)危害社会的行为没有发生
(2)危害社会的行为没有达到犯罪程度，即没有触犯法律
(3)犯罪事实没有证据>证实/p>
2、犯罪情节显著轻微，依据《刑法》不需要追究刑事责任，或者具有《刑诉法》15条、130条规定情形，依法不追究刑事责任的。
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